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政府工作报告解读:2018年工作回顾

浏览:690 ; 来源: ;时间:2019/2/27

政府工作报告解读

2018年工作回顾

2018年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在市委的坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,以党的建设高质量推动经济发展高质量,保持了经济社会持续健康发展的良好态势,较好完成了市四届人大三次会议确定的各项目标任务。

抓经济稳增长

综合实力显著增强

经济发展步伐加快。全市完成生产总值2370.3亿元,增长8.5%,增速居全省第三;规模以上工业增加值增长8.6%,居全省第二;固定资产投资增长11.2%,居全省第一;社会消费品零售总额增长11.3%,居全省第一,主要指标增速继续保持全省第一方阵。

质量效益不断提升。全市规模以上工业主营业务收入增长10.2%,实现利润增长17%;财政总收入增长22.9%,一般公共预算收入增长20.9%,居全省第二,其中税收收入增长23.3%,居全省第四;泌阳、确山、西平、遂平、新蔡5个县一般公共预算收入超10亿元;一般公共预算支出增长14.9%;万元生产总值能耗下降3%;城乡居民人均可支配收入增长9.5% 

结构调整成效明显。三次产业结构为17.439.143.5,服务业增加值增长10.3%,三产比重较去年提高2.1个百分点;战略性新兴产业、高成长性制造业增加值分别增长5.3%7.5%;玉米种植面积较上年减少70万亩,花生、芝麻种植面积增加77.6万亩和19.7万亩;常住人口城镇化率达43.1%,较上年提高1.58个百分点,增幅居全省第二。

抓创新强产业

产业强市建设迈出坚实步伐

创新发展亮点纷呈。全市引进高层次人才242人,新增2个省级专家服务基地,签订科技合作协议51项,建成省级国际联合实验室1家,新增省级工程技术研究中心18家,新增国家和省级星创天地7家,新建院士工作站3家,初步形成了院士领衔的产业集聚效应。

工业转型升级步伐加快。全面实施产业强市行动,加快推进强优企业培育工程,全市工业税收占比30.8%,产业集聚区固定资产投资增长15.1%,年主营业务收入超50亿元企业3家、超10亿元企业40家,其中昊华骏化突破150亿元。推进食品、装备制造、医药、化工等产业转型发展,实施重点技改项目240个,完成投资792.4亿元,创建国家级绿色工厂2家、省级智能工厂3家、智能车间6个,建成智能化示范生产线60条,新增高新技术企业62家。

服务业提质增效成效明显。全市一星级服务业“两区”达3个。全年旅游综合收入增长52.1%、接待游客增长28.3%。全市房地产开发投资增长14.2%、新建商品房销售面积增长19.9%。马庄铁路物流园、万邦农产品物流园、福汉兴公路物流港等重点项目顺利推进,正阳渤海花生交易中心挂牌运营,正阳花生成功上市,完成冷链物流项目投资15.5亿元。全市快递业务量增长60.9%,电子商务交易额增长44.9%

现代农业持续稳定发展。获农业农村部批复建设全国第一家国际农产品加工产业园,省政府印发了产业园建设总体方案,按照“全国一流、世界领先”标准正在加快建设。全市高标准粮田达740万亩,全年粮食总产139.4亿斤。全市农产品加工企业发展到1685家,实现总产值1631亿元;省级农业产业化集群达21个,居全省第一。正阳国家现代农业产业园创建为全省唯一一家首批国家级产业园,建成各类农业产业园区46个,新型农业经营主体达3.45万家。现代畜牧业持续发展,肉蛋奶总产量分别达79万吨、24万吨和5万吨。

抓开放促投资

发展活力持续迸发

开放招商成效明显。全市实际到位省外资金、利用境外资金分别增长6.8%5.7%,均居全省第一;完成进出口增长38.2%,居全省第四。成功举办第21届中国农加工洽谈会、第13届豫商大会和第11届全球纺织服装供应链大会,我市签约亿元以上项目242个,总投资1756.8亿元。“驻马店借力农产品加工业会展经济助推大发展”做法受到国务院通报表扬。驻马店海关正式获批,长期困扰我市对外开放平台建设问题取得突破。

项目建设成效显著。全市68个省重点项目完成投资599.3亿元,380个市重点项目完成投资2130.3亿元,分别为年度计划的143%144.5%。集中开工亿元以上重点项目178个,总投资1254亿元,年度计划投资348.6亿元。周驻南、息邢高速加快推进,许信、安罗高速开工建设,京港澳高速驻马店三个出入口改扩建项目建成投用,国道328线、省道330线及重阳大道下穿京广铁路建成通车,平舆通用机场开工建设,全年完成交通项目投资90.1亿元,其中新建农村公路2195公里。生态水系建设进展顺利,中心城区西水东引工程顺利竣工,宿鸭湖水库清淤扩容工程在全省率先开工,青海至河南±800千伏特高压直流工程开工建设,110千伏上蔡变电站竣工投用。

抓城乡促提质

美丽驻马店展现新姿

中心城区日益靓丽。全年实施百城建设提质项目338个,完成投资218.5亿元。主次干道改造等64个项目顺利完工,国际会展中心等项目加快推进。持续推进国家“公交都市”建设,新增纯电动公交160辆、共享电动汽车100辆。积极推进城区绿化提升等九大工程,完成造林204.86万亩,森林覆盖率达31.91%,成功创建国家森林城市,居全国地级城市品牌百强第83名,顺利跨入三线城市行列,城市品牌优势进一步凸显。

县城建设全面提速。各县区深入开展“文明美丽县城建设三年行动计划”,谋划实施了一批城市综合体、基础设施、生态水系等重大项目,县城功能不断完善,承载集聚能力明显提升。

“四美乡村”建设加快推进。全面开展农村人居环境整治,建立农村长效保洁机制,94.2%行政村的垃圾得到有效处理,96.2%规模养殖场实现粪污资源化利用,1407个行政村完成通村入组道路建设,14万农户完成厕所改造,我市被确定为全省唯一的畜禽粪污资源化利用整市推进项目市。

抓攻坚惠民生

人民群众获得感持续增强

脱贫攻坚扎实推进。完成243个贫困村退出和4.33万贫困户、11.25万贫困人口稳定脱贫任务,新蔡县实现“贫困县”摘帽,汝南、泌阳、正阳3个县通过摘帽退出市级初审。探索创新的贫困家庭重度残疾人集中托养模式得到国家有关部委充分肯定并在全国推广。驻马店“互联网+健康扶贫”成为全国三个地级应用试点市之一。

污染防治攻坚取得阶段性成效。大力实施蓝天、碧水、净土百日攻坚,扎实推进“十大专项治理行动”,大气污染防治工作居全省第一方阵。启动实施“四水同治”十项重大水利工程,9个省控断面水质全部达标,集中式饮用水源地取水水质达标率100%,土壤污染防治体系初步建立。

民生保障更加有力。全市完成民生支出438.8亿元,增长13.3%,占一般公共预算支出的80%,省定民生实事和市定惠民工程全面完成。全市城镇新增就业7.98万人,其中失业人员再就业2.14万人、就业困难人员就业7919人,分别为年度目标的159%150%168%,新增农村劳动力转移就业4.92万人,新增外出务工返乡创业1.68万人,带动社会就业38.1万人。城乡居民基本养老、医疗保险参保人数分别达423.6万人、684.6万人,城乡低保、特困供养标准进一步提高,残疾人“两项补贴”全面落实。争取中央财政棚改资金23.63亿元,居全省第一;新开工棚改项目9610.82万套,基本建成3.53万套。整治排查问题楼盘80个,化解44个。改造提升农村敬老院65所,建成城市社区老年人日间照料中心30所、“儿童之家”105个。

社会事业全面发展。实施新建和改扩建幼儿园230所,建成投用138所;完成农村义务教育学校“全面改薄”537所,新增学位8.1万个。成功承办首届中国农民电影节,举办“天中杯”第八届黄河戏剧节,关王庙乡被命名为“河南省豫剧之乡”。健康驻马店建设扎实推进,公立医院综合改革、现代医院管理试点、家庭医生签约服务顺利实施,市县乡三级急危重症救治体系建成投用,二级以上公立医疗机构全部实现按病种付费。在省十三届运动会上获得金牌31枚,居金牌榜第七。加强国防教育、国防后备力量和人民防空建设,持续深化双拥工作。妇女儿童、慈善、民族宗教、外事侨务、统计、气象、人防、史志、红十字、援疆等工作取得新成绩。切实加强和创新社会治理,扎实开展扫黑除恶专项斗争,全面做好安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作,社会大局保持和谐稳定。

抓改革优服务

政府效能不断提升

改革取得重大进展。精简行政审批事项,“一次告知、一窗受理、一网通办、一次办妥”政务服务品牌效应正在呈现,各类市场主体发展到31.78万户,增长13.7%,我市荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”称号。组建市豫资公司、产业投资控股公司等市属国有投融资公司,全市资本市场融资82.8亿元。全面完成221户国有“僵尸企业”处置工作。全面推进“12345”政务服务热线平台整合提升,努力打造省内一流、全国先进、全方位为群众代言服务的热线平台。医药卫生、社会保障、集体林权等改革进展顺利。

企业服务扎实有效。认真落实每月15日企业服务日制度,建立领导分包、企业“服务员”、24小时交办、督查督办等制度,全年收集涉企问题1356个,解决1118个,解决率82.4%。大力支持民营经济发展,蓝天集团、十三香集团入选河南省优秀民营企业。

政府自身建设全面加强。我市大力推行“五单管理”和政务公开,建立市政府新闻发布会、网络征求群众意见等制度,全力打造政府系统全员抓落实的全链条工作体系。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案,支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政,办结人大代表议案建议195 件、政协委员提案307件,办结满意率100%